XG/006-Núm 6 (2006)

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La estrategia socioespacial de las heterotopías: ¿el poder organiza espacios de exclusión o de fijación?
(2006) Rodríguez Lestegás, Francisco
En el suplemento Cultura/s (La Vanguardia) correspondiente al 24 de mayo de 2006, Joan Nogué (“Espacios de excepción”) recoge una circunstancia que la realidad social muestra con contundencia: la continua producción de espacios de exclusión en donde se plasman las diferencias territoriales, políticas, ideológicas, económicas y culturales que caracterizan la diversidad y desigualdad propias de los grupos humanos. En este sentido, uno de los temas centrales de las ciencias sociales –sobre todo si las consideramos en su perspectiva crítica– lo constituye el estudio de aquellos procesos en virtud de los cuales el poder se encarga de excluir socioespacialmente a los individuos y grupos que, por las razones que sean, no se ajustan a la “normalidad” que el propio sistema ha establecido.
Galicia en el Censo agrario de 1999: una primera aproximación (y II)
(2006) Pérez Iglesias, Mª Luisa; López Andión, José Manuel
En la primera parte de este trabajo presentábamos brevemente algunas de las principales características del sector agrario gallego tal como se deducen de la información facilitada por el último Censo agrario, centrándonos específicamente en la aceleración del retroceso en el número de unidades productivas, así como la reducción global –algo menor– de la superficie realmente trabajada; en la desigual distribución territorial de los tamaños de las explotaciones y los contrastes en los grandes usos del suelo entre los distintos estratos dimensionales; y en los cambios que esa reducción del número de explotaciones y la mayor disponibilidad de tierras han provocado en los regímenes de tenencia, de los que el más notable, dentro de las deficiencias de la información censal al respecto y la modestia de sus resultados, es la tendencia a incrementar la superficie explotada en arrendamiento. En esta segunda parte nos centraremos en la orientación técnico-económica de las explotaciones que sobreviven y aspiran a modernizarse y mantenerse en el futuro, con más atención a las especializadas en los distintos tipos de ganadería; en la evolución de la fuerza de trabajo disponible (en UTA) y el envejecimiento de la misma, con las difíciles perspectivas de sucesión en muchas de las unidades productivas; y en una breve comparación de las estructuras agrarias predominantes en Galicia con las del conjunto español.
Dinámica atmosférica y calidad del aire en A Coruña
(2006) Miragaya Veras, Antonio
RESUMEN. La contaminación del aire es uno de los factores más importantes del medio ambiente urbano. En este trabajo se analiza el caso de la ciudad de A Coruña (Galicia, España), en donde las actividades humanas y los factores geográficos y meteorológicos, como las diferencias topográficas o el viento, son los principales responsables. Air pollution is one of the most important factors in the urban environment. This work analyses the case of the A Coruña city (Galicia, Spain), where human activities and geographical and meteorological factors, like topographic differences or wind, are the principal responsibility.
El territorio local en Europa. Reestructuración de su base organizativa y posibilidades para España
(2012-03-13) Rodríguez González, Román
La organización político-administrativa de base local europea ha experimentado fuertes transformaciones durante la segunda mitad del siglo XX. Se pueden diferenciar dos tipos fundamentales de cambios: la reducción de su número por agregación o fusión de varios municipios, medida llevada a cabo en los países del norte europeo; o la creación de entes de cooperación supramunicipal, opción mayoritaria en los países de tradición administrativista francesa. En ambos casos la inadecuación de las estructuras administrativas locales a las realidades espaciales se sitúa en el centro de esta problemática. El presente artículo realiza una presentación sobre la evolución del mapa municipal europeo, para con posterioridad plantear en base a estas experiencias un posible modelo de reestructuración de la base local en España, una vez que todos los analistas coinciden en considerar obsoleta la actual estructura territorial a escala municipal. The political-administrative organization of European local basis has undergone strong transformations during the second half of the 20th century. Two basic types of changes can be clearly distinguished: the reduction of its number because of addition or fusion of different councils, measure adopted in the countries of North Europe, or the creation of supramunicipal cooperation entities, the majority option in the countries of French administrative tradition. In both cases, the inadequacy of local administrative structures to spatial realities is at the centre of these problems. This article offers a presentation about the evolution of the European council map and subsequently explains a possible model, based on these experiences, for restructuring the local basis in Spain, since all analysts agree that the actual territorial structure on council scale is obsolete.
Reestruturação da administração territorial portuguesa: o duplo centralismo em busca de escalas intermédias
(2006) Rio Fernandes, José A.
No contexto europeu, a situação da administração do território português é verdadeiramente excepcional, já que conta com apenas 308 municípios, dos quais muito poucos conheceram alterações de denominação ou de limite no último século e, em contrapartida, não possui regiões administrativas, o que é especialmente notado dada a forma como o Estado exerce territorialmente as suas competências, reveladora de um forte centralismo e descoordenação espacial e entre as áreas da governação. Num período em que se discute a governança e em que as dinâmicas de base territorial fazem apelo a esforços de coordenação mais exigentes, o essencial do debate em Portugal tem-se centrado ainda na necessidade de constituir uma escala intermédia (intermunicipal e/ou regional), maugrado os reconhecidos fracassos de iniciativas recentes, seja no caso do referendo necessário para a concretização da regionalização, seja em consequência da inoperância das áreas metropolitanas de Porto e Lisboa, ou ainda devido à falta de ambição e aos equívocos associados às leis 10 e 11, de 13/4/2003, para a criação de “grandes áreas metropolitanas”, “comunidades urbanas” e “comunidades intermunicipais”. In the European context, the situation of Portuguese spatial administration is truly exceptional, since it has only 308 municipalities, among which very few experienced changes in name or boundaries in the last century. Portugal furthermore does not have administrative regions, a fact that is particularly blatant given the manner in which the State exercises its competences spatially, revealing a highly centralised system and a rather severe lack of coordination both territorially and among different levels of governance. At a time when governance is being discussed and in which spatially-based dynamics call for more demanding efforts in coordination, the crux of the debate in Portugal is still focused on the need to create an intermediary scale (inter-municipal and/or regional), despite the widely-recognised failures of recent initiatives, like the referendum on regionalisation, the consequences of the ineffectiveness of the Lisbon and Porto metropolitan areas, and even the lack of ambition and the ambiguities associated with Laws 10 and 11, of 13/4/2003, which regulate the creation of “major metropolitan areas”, “urban communities” and “inter-municipal communities”.
Ciudades intermedias y desarrollo territorial en Castilla-La Mancha
(2006) Méndez, Ricardo; Michelini, Juan José; Romeiro, Patricia; Sánchez Moral, Simón
Las ciudades intermedias protagonizan en los últimos años un debate en torno a su papel en el equilibrio del territorio y la promoción del desarrollo. Ese objetivo guarda relación con su capacidad para generar procesos de aprendizaje e innovación asociados a recursos específicos movilizados por redes sociales y empresariales y un adecuado contexto institucional. Este trabajo analiza las ciudades de Castilla-La Mancha, para proponer un conjunto de reflexiones y una metodología a partir de la cual traducir el concepto de desarrollo territorial. Partiendo de una revisión del conocimiento actual sobre estas ciudades, se justifican los indicadores utilizados en la caracterización del mismo y las técnicas estadísticas a partir de las cuales se establece una tipología de las ciudades de la región, jerarquizadas en términos de desarrollo. In the last years, intermediate cities have motivated a debate over their role on territorial balance and development promotion. That goal is related to their capacity to generate learning and innovation processes concerning specific resources. These are mobilized by social and business networks as well as proper institutional contexts. This work analyzes the Castilla-La Mancha urban system in order to think about territorial development and to propose a methodology to translate this concept. After a review of our actual knowledge about those cities, indicators and statistical techniques to characterize development are justified. Finally, hierarchical ranking and a typology of cities in terms of territorial development is made.
La Asturias suroccidental: crisis y reestructuración territorial de una comarca minera
(2006) Martínez Fernández, Luis Carlos; González Falcones, Luis
La comarca del Suroccidente de Asturias representa un espacio de indudable personalidad minera, que se identifica en lo esencial con la cuenca antracitera del Narcea. Pese a ello, no deja de presentar unas estructuras territoriales y unos paisajes eminentemente rurales y agrarios de corte tradicional, por más que el laboreo carbonero haya sido y siga siendo aún una realidad, inmersa, eso sí, en una profunda crisis. Articulada débilmente entorno a la villa de Cangas, la comarca presenta serias dificultades para su integración en el espacio regional asturiano, debido a su posición descentrada y poco accesible con respecto a los polos urbanos y económicos del Área Central. Caracterizada de siempre por su escasa vitalidad social y productiva enfrenta el futuro de la mano de la renovación urbana de la villa, de la mejora de las comunicaciones y en la puesta en valor del patrimonio territorial (natural y cultural). Una tradición renovada podría ser la clave del desarrollo. The SW sector of Asturias region (Spain) represents a mining personality area, which is identified in the essential with the river basin of the Narcea. Nevertheless, this region presents territorial structures and rural and agrarian traditional landscapes. The coal working has been and continues being still a reality, immersed in a deep crisis. Articulated to the Cangas small town, the region presents serious difficulties for its integration in the Asturian regional space, with an inefficient accessible position respect to the urban and economic poles of the Central Area. Characterized by his limited social and productive vitality, it faces the future of the hand of the urban renovation of the small town, the improvement of the communications and in the valuation of the territorial patrimony (natural and cultural). Renoved tradition could be the key of the development.
Reordenación municipal: una propuesta metodológica aplicada a la provincia de León
(2006) Cortizo Álvarez, José; Maya Frades, Antonio; Redondo Vega, José María
Este trabajo trata de proponer unas pautas que sirvan de base para establecer una metodología con el fin de que pueda ser aplicada en la posible reordenación de los municipios de la provincia de León. Para cubrir adecuadamente esos objetivos, se tienen en cuenta dos criterios bien diferenciados: el volumen de población y el índice de evaluación territorial. Su análisis debe permitir la revisión y la necesaria reducción del número de municipios leoneses, contribuyendo, de este modo, a la racionalización de los servicios, de los equipamientos colectivos y de las futuras inversiones en infraestructuras. This paper tries to propose some guidelines to act as a basis for the establishment of a methodology which could be applied in the possible restructuring of the municipalities in the province of León. In order to cover these objectives appropriately, two well-differentiated criteria are taken into account: the amount of population and the index of territorial evaluation. Their analysis must allow the revision and the necessary reduction of the number of municipalities in León, therefore contributing to the rationalization of services, collective equipments and future investment in infrastructures.
El pequeño municipio, articulador de la política de desarrollo rural del País Vasco: el ejemplo de Guipúzcoa
(2006) Alberdi Collantes, Juan Cruz
Tras dos décadas desde el inicio de los primeros programas de desarrollo rural en el País Vasco se ha ido consolidando un modelo que cada vez más se fundamenta en las posibilidades que la proximidad del medio urbano le aporta. Así, si en un primer momento fueron las infraestructuras básicas, acceso y agua, actualmente el objetivo prioritario es el de obtener un umbral de población adecuado residiendo en el medio rural, siendo ésta en muchos casos de origen urbano. En esta evolución el municipio rural ha sido la unidad que ha articulado la ejecución de los diferentes programas aportando financiación, dinamización y gestión. En este trabajo, tomando como referencia la provincia de Guipúzcoa, analizamos las características principales de cada uno de los programas iniciados, sus resultados y la evolución que ha ido teniendo el modelo de desarrollo impulsado. After two decades from the beginning of the first programs of rural development in Basque Country, it has been consolidated a model that is based on the possibilities that the proximity of urban area contributes to him. Thus, if at a first moment they were the basic infrastructures, access and water, today the high-priority objective is to obtain a suitable threshold of population residing in rural area, in many cases of urban origin. In this evolution the rural municipality has been the unit that has articulated the execution of the different programs having contributed with financing, dynamizing and management. In this work, taking as reference the province of Guípuzkoa, we analyze the basic characteristics of each one of the initiated programs, its results and the evolution that have done the chosen rural model.

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