El territorio local en Europa. Reestructuración de su base organizativa y posibilidades para España

Abstract

La organización político-administrativa de base local europea ha experimentado fuertes transformaciones durante la segunda mitad del siglo XX. Se pueden diferenciar dos tipos fundamentales de cambios: la reducción de su número por agregación o fusión de varios municipios, medida llevada a cabo en los países del norte europeo; o la creación de entes de cooperación supramunicipal, opción mayoritaria en los países de tradición administrativista francesa. En ambos casos la inadecuación de las estructuras administrativas locales a las realidades espaciales se sitúa en el centro de esta problemática. El presente artículo realiza una presentación sobre la evolución del mapa municipal europeo, para con posterioridad plantear en base a estas experiencias un posible modelo de reestructuración de la base local en España, una vez que todos los analistas coinciden en considerar obsoleta la actual estructura territorial a escala municipal. The political-administrative organization of European local basis has undergone strong transformations during the second half of the 20th century. Two basic types of changes can be clearly distinguished: the reduction of its number because of addition or fusion of different councils, measure adopted in the countries of North Europe, or the creation of supramunicipal cooperation entities, the majority option in the countries of French administrative tradition. In both cases, the inadequacy of local administrative structures to spatial realities is at the centre of these problems. This article offers a presentation about the evolution of the European council map and subsequently explains a possible model, based on these experiences, for restructuring the local basis in Spain, since all analysts agree that the actual territorial structure on council scale is obsolete.