As desviacións orzamentarias na Xunta de Galicia

Abstract

As desviacións orzamentarias das nosas comunidades autónomas foron máis dunha vez obxecto de atención polo amplo volume que as súas cifras oficiais alcanzaron no pasado ou pola persistente presenza de desviacións ocultas, especialmente no ámbito sanitario. Aquí analízase o caso concreto da Comunidade Autónoma galega, distinguíndose entre a desviación en créditos e a desviación en obrigas (sobre créditos iniciais). Con respecto á primeira, evidénciase o atraso do marco legal autonómico en relación co estatal e trázanse as grandes liñas de evolución das súas cifras globais, así como do uso realizado das diversas figuras modificadoras. Con respecto á desviación en obrigas, desvélanse algunhas claves do seu comportamento, investigándose as diferenzas resultantes de axustar as cifras oficiais polo chamado “gasto oculto”. Finalmente, enúncianse as principais conclusións do traballo e apúntanse posibles reformas para emprender nos próximos anosLas desviaciones presupuestarias de nuestras comunidades autónomas han sido más de una vez objeto de atención por el amplio volumen que sus cifras oficiales alcanzaron en el pasado o por la persistente presencia de desviaciones ocultas, especialmente en el ámbito sanitario. Aquí se analiza el caso concreto de la Comunidad Autónoma gallega, distinguiéndose entre la desviación en créditos y la desviación en obligaciones (sobre créditos iniciales). Con respecto a la primera, se evidencia el atraso del marco legal autonómico en relación con el estatal y se trazan las grandes líneas de evolución de sus cifras globales, así como del uso realizado de las diversas figuras modificativas. Con respecto a la desviación en obligaciones, se desvelan algunas claves de su comportamiento, investigándose las diferencias resultantes de ajustar las cifras oficiales por el llamado “gasto oculto”. Finalmente, se enuncian las principales conclusiones del trabajo y se apuntan posibles reformas para emprender en los próximos añosThe budget deviations of the Spanish regional governments have been the focus of attention more than once, whether due to the extensive volume that their official figures have reached in the past, or to the persistent presence of hidden deviations, especially in the health sector. This article analyzes the specific case of the Galician regional government, distinguishing between the deviation in appropriations and the deviation in expenditures (from opening appropriations). With regard to the former, this paper evidences the lag of the regional legal framework in relation to the national one. Moreover, it draws the basic evolution of this deviation’s global figures as well as the use of the different varieties of rebudgeting. With regard to the deviation in expenditures, this work reveals several of its behavior keys, looking into the differences resulting from adjusting the official figures for the so called “hidden expenditures”. Finally, conclusions are enunciated and possible reforms are suggested for the upcoming years