La coordinación de la prestación por desempleo en el Derecho de la Unión Europea. Aspectos prácticos y puntos críticos desde la perspectiva española

Abstract

La regulación del desempleo en el Derecho de la Unión Europea se ha materializado sobre la base de una técnica de coordinación que no actúa sobre el contenido de cada una de las normativas nacionales en busca de una legislación uniforme. Configurada como norma de conflicto de leyes, lo hace sobre aquellas cuestiones, obstáculos o zonas de fricción, que pueden condicionar el derecho a la libre circulación de trabajadores. Dado el marcado carácter territorial que caracteriza a las distintas regulaciones nacionales de la prestación por desempleo, determinadas disposiciones contenidas en los Reglamentos de coordinación han presentado, con frecuencia, un difícil acomodo en las garantías a la libre circulación. Este trabajo se adentra en el estudio de las disposiciones particulares aplicables a la prestación por desempleo contenidas en los Reglamentos de coordinación, arrojando luz sobre aquellas cuestiones que presentan mayor controversia.

Unemployment regulation in European Union law has been materialized on the basis of a coordination technique that doesn´t act on the content of individual national regulations in search of a uniform legislation. It´s indeed configured as a conflict of laws rule, it actually acts on those issues, obstacles or friction areas, which may condition the right to free movement of workers. Given the marked territorial character that characterizes the different national regulations of unemployment benefits, certain provisions contained in the coordination Regulations have often presented a difficult accommodation in the guarantees for the free movement. This paper provides a study of the specific provisions applicable to unemployment benefit contained in the coordination Regulations, shedding light on the most controversial issues.