La previsión social en el régimen franquista

Abstract

Este trabajo estudia la evolución de la previsión social durante el período histórico del franquismo, con la pretensión de caracterizarla, identificar los principios y directrices en ella existentes y determinar si esa evolución durante el régimen se dirigió hacia el modelo de “Estado de Bienestar”. Nuestro estudio es de carácter descriptivo con un componente analítico, con un enfoque longitudinal siguiendo una línea temporal y temática. Se describen las principales normas de Previsión Social y se analizan los preámbulos de las mismas, teniendo en cuenta también la información existente en publicaciones tanto de la época de la dictadura como de la etapa democrática actual. Además dichas normas se relacionan con el especial contexto histórico en el que fueron desarrolladas, principalmente con las luchas de poder entre las familias políticas de la dictadura en el seno del gobierno y del Instituto Nacional de Previsión, y con el fin político que trataban de alcanzar. Como conclusión, consideramos que la Previsión Social franquista estuvo caracterizada por la transformación de antiguos seguros sociales existentes en la II República y la creación de otros nuevos atendiendo a la ideología y necesidades que en cada momento tenía el régimen, pasando mediante la Ley de Bases (1963) a la integración de dichos seguros en un único modelo de protección: el sistema de Seguridad Social. En esta norma se sentaron, al menos sobre el papel, los principios sobre los que se rige la actual Seguridad Social. Aún así, las especiales características del sistema de Previsión Social de la dictadura, retrasaron la llegada del modelo de Seguridad Social y del incipiente Estado de Bienestar unos 20 años, aún más si comparamos el sistema de Previsión Social franquista con el de otros países europeos democráticos de la época.