El gasto no obligatorio de los municipios españoles y su financiación: un análisis a través de Galicia

Abstract

El presente trabajo estudia el gasto no obligatorio del nivel municipal de gobierno. Su importancia deriva del hecho de que los municipios prestan cada vez más servicios que la ley no les exige, con el fin de cubrir las necesidades de su ciudadanía. Además, para financiar ese gasto derivado de la prestación de servicios no exigidos formalmente, demandan una mayor cantidad de recursos. Sin embargo, se topan con un sistema de financiación local que no está acorde a sus exigencias. El estudio consiste en una revisión de la legislación vigente que permite delimitar el gasto no obligatorio, para posteriormente analizar su dimensión, tipología y financiación. Asimismo, se estudian diversas soluciones que beben de la literatura especializada. El ámbito espacial inicial se contextualiza en España, mientras que el estudio de caso concreto hace referencia a Galicia, cuyas entidades locales gestionan un territorio con la singularidad de una gran dispersión territorial. Además, el ámbito temporal abarca en un primer momento el período entre 2005 y 2021, para después reducirse al decenio 2012-2021, con el objetivo de analizar la evolución de las variables consideradas tras los cambios introducidos por la LRSAL.