Diversificación productiva en las regiones mineras. Análisis del aprovechamiento del canon en el desarrollo de la actividad turística en el Perú

Abstract

La abundancia de recursos naturales como factor de desarrollo económico ha generado un amplio debate en la literatura científica. Para un grupo de investigadores, las abundantes dotaciones de recursos son una bendición porque aportan los recursos necesarios para financiar las distintas etapas del desarrollo económico. Para otro grupo, la abundancia de recursos naturales es una maldición porque favorece un desarrollo desigual entre países productores de materias primas y países manufactureros. El cambio técnico llevaría al incremento de la industria en los países desarrollados permaneciendo los países exportadores de recursos como meros suministradores de recursos. Una derivada de la maldición de los recursos naturales es la enfermedad holandesa, que se fundamenta en el incremento del precio de las materias primas, que llevarían a una apreciación del tipo de cambio real y a pérdidas de competitividad y de protagonismo del sector manufacturero en los países productores de materias primas. La mayor participación de los sectores extractivos y primarios en el conjunto de las exportaciones, en detrimento del sector manufacturero, conducen a un incremento del peso del sector primario y a una escasa diversificación productiva con importantes efectos a largo plazo. Los resultados de un amplio conjunto de trabajos concluyen que el resultado positivo o negativo, bendición o maldición de los recursos naturales, van a depender de la calidad de las instituciones y de la gobernanza. El principal objetivo de este trabajo, es precisamente el de analizar si los recursos derivados de la actividad minera, a través del canon, se están aprovechando de forma eficiente en la puesta en marcha de infraestructuras que permitan una diversificación de la estructura productiva en las regiones mineras. Concretamente, se pretenden analizar las relaciones entre el canon minero y el desarrollo del mercado turístico, como vía para ofrecer alternativas de empleo y de rentas en el presente y para sentar las bases de un desarrollo futuro, una vez que la actividad minera pierda su potencial por el agotamiento de los recursos.