Planificación, políticas y organización. La influencia del debate sobre el cálculo económico en la formulación de las políticas públicas y en el análisis de las organizaciones complejas

Abstract

El presente trabajo se divide en varios bloques temáticos. Dentro de ellos el tema principal radica en la aplicabilidad de herramientas analíticas y conceptuales desarrolladas al calor del debate sobre el cálculo económico y a lo largo de las reinterpretaciones del mismo. De modo que resulta fundamental comenzar por la presentación de la propia polémica sobre el cálculo, incidiendo en los principales ponentes del mismo. Además, se realiza un esfuerzo por contextualizar de modo correcto toda esta polémica intelectual mostrando a los precursores, tanto a los inmediatos como a los más remotos. Asimismo, se presta atención a un hecho relevante, la cuestión de si Karl Marx fue o no un partidario de la planificación centralizada, tal cual la entendemos en la actualidad. Tras este primer bloque, en el que se presenta el debate en sí, aparecen las nuevas interpretaciones del debate, es aquí donde la lógica de los argumentos del debate se abre a nuevos horizontes más allá de su aplicación al paradigma de una economía centralizada abstracta. De esta manera surgen herramientas conceptuales y hallazgos con aplicabilidad al ámbito del análisis organizacional. El tercer bloque se centra en los nuevos paradigmas socialistas que son, simultáneamente, un desarrollo de propuestas anteriores y una respuesta a algunas de las interpretaciones alternativas del debate. Estos nuevos modelos pretenden introducir o utilizar algunos de los hallazgos y herramientas conceptuales citadas. El cuarto bloque propone observar procesos socioeconómicos que se han producido en el mundo real, como forma de comprobar si las hipótesis y postulaciones teóricas propuesta a lo largo de la polémica sobre el cálculo tienen un correlato en el mundo empírico. Presentan especial relevancia los procesos de desarrollo de Asia Oriental, donde las políticas públicas de planificación e intervención económica se han demostrado exitosas durante décadas, solventando el problema del cálculo en virtud a un conjunto de estrategias y mecanismos originales. El quinto bloque supone la aplicación de la lógica del cálculo económico al análisis de otras realidades, en este caso las organizaciones. Una vez determinada cuál es la naturaleza real de la organización, su forma y su comportamiento nos adentramos en la lógica del cálculo en su interior. Es aquí donde presentamos hipótesis como la de la “inadecuación estructural” o la de “maldición de la escala” que se explican desde la perspectiva de aplicar la lógica del cálculo al funcionamiento de las organizaciones. Igualmente este enfoque resulta aplicable a la política pública y es desde donde surge el hallazgo de la “relación cuantitativa inversa” que implica la relación entre dos variables estructurales de cualquier organización: el tamaño y la capacidad de cálculo. Por último, tras una recapitulación crítica de los principales argumentos que hemos expuesto presentamos las conclusiones finales del estudio junto con algunas perspectivas de futuro en relación a la cuestión objeto de este trabajo.