Fiscalidad y Sostenibilidad de los servicios públicos asociados al ciclo hídrico en España y Galicia

Abstract

La tesis se estructura en una parte general y una parte especial. En la parte general se analiza en el capítulo I el concepto del Servicio público de una forma general, así como específica desde la perspectiva del ciclo del agua, desde esta perspectiva se analiza dicho concepto, sus clasificaciones, el impacto sobre el mismo del derecho financiero y presupuestario, las diferentes formas de gestión y las normas jurídicas básicas que lo regulan. Se desarrolla la exposición con una mención integradora especial a la regulación europea de alcance general en forma de directivas, reglamentos, decisiones y demás normativa comunitaria. En el capítulo II se aborda el estudio y análisis de la fiscalidad de los servicios públicos en su vertiente general, desde la perspectiva de la fiscalidad activa y pasiva de los operadores de servicios públicos; e igualmente tomando como referencia la incidencia en la fiscalidad de las diferentes tipologías tributarias (impuestos, tasas, contribuciones especiales), y de las diferentes formas de gestión, ya que siguiendo la sistemática establecida al respecto en el capítulo precedente, la forma jurídica en que se realiza la gestión de los servicios públicos tienen una especial relevancia en lo que a la fiscalidad se refiere. Desde esta perspectiva se interrelacionan ambos aspectos mencionados en el análisis de la fiscalidad en relación a la regulación de los servicios públicos en las diferentes normas jurídicas tributarias en cuanto a sus formas de gestión y a la aplicación de una u otra tipología tributaria básica. Se realiza una especial referencia a la tasa. En la parte especial, se procede a un estudio especifico de la fiscalidad asociada al ciclo hídrico, y así en su capítulo III se examina la definición de los elementos rectores del sector hídrico, sus elementos y definiciones En el capítulo IV, relativo a la fiscalidad de los servicios del ciclo del agua, se analiza el principio de recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, incluidos los costes medioambientales y los relativos a los recursos asociados a los daños o a los efectos adversos sobre el medio acuático, deben tenerse en cuenta, en particular, en virtud del principio de que quien contamina paga y su esquema básico conformado por un conjunto de tributos de imposición estatal, autonómica y municipal, así como las diferentes problemáticas asociadas. Por último en el capítulo V, relativo a la fiscalidad de los servicios del ciclo del agua en Galicia., se procede a realizar un análisis de la situación del ciclo hídrico en Galicia, su fiscalidad, y las diferentes problemáticas asociadas.