El CESID: Historia de un intento de modernización de los Servicios de Inteligencia

Abstract

Este trabajo quiere hacer un balance del primer servicio de inteligencia moderno de nuestra historia. En primer lugar, se examinan sus antecedentes en los momentos anteriores a la transición política, apreciando la mutación de la inteligencia española, que pasa de ser un órgano de militares para vigilar a civiles a ser un órgano con cada vez más civiles para vigilar a militares. En segundo lugar, se refiere la normativa reguladora de este servicio. Después, se expone el proceso de normalización del CESID, que se traduce en una cada vez mayor vocación exterior paralela a la progresiva presencia de España en las relaciones internacionales. En ese proceso también se advierte un continuado esfuerzo por coordinar de forma centralizada la inteligencia para darle mayor eficacia. Esta modernización se complementa con la racionalización de la estructura burocrático-administrativa del servicio de inteligencia y la atribución de un estatuto específico al personal a su servicio. El sexto aspecto aquí analizado es el estudio de las competencias que nuestro ordenamiento asigna al servicio de inteligencia, donde se aprecia la paradoja de ver el, en mi opinión, excesivo maniatado de los servicios de inteligencia haciendo más difícil (y meritoria) su tarea. La eficacia en la realización de sus competencias depende de la existencia de adecuadas garantías protectoras del servicio de inteligencia, un asunto al que se dedica la séptima parte del trabajo. Finalmente, se hace una referencia a las carencias y disfunciones que sufrió el siempre necesario control de estos servicios.