Una Administración para el 99 %. Reforma administrativa para la igualdad real

Abstract

Este artículo aborda los problemas que aquejan a las administraciones en su atención a la ciudadanía, singularmente a la más vulnerable. Para ello, se realiza un diagnóstico de los elementos que dificultan que la ciudadanía, con independencia de su cualificación, contactos o nivel de competencia digital, acceda de forma igualitaria a los recursos, servicios y procedimientos administrativos. También se analizan críticamente los distintos enfoques doctrinales sobre los que se ha querido incidir en una mejor atención administrativa y que permiten analizar si es un problema estructural o puntual y si es posible que una Administración lenta, cerrada o poco eficiente garantice el principio de igualdad. Finalmente se realizan una serie de propuestas regulatorias, organizativas y procedimentales para una reforma administrativa que garantice los derechos del 99 %.This article tackles the problems faced by the administrations on dealing with citizens, in particular the most vulnerable. A diagnosis is performed of the features that make it difficult for citizens –regardless of their qualifications, contacts or level of digital competence– to access administrative resources, services and procedures on an equal basis. It also provides a critical analysis of the different doctrinal approaches aimed at achieving a better administrative service and which allow us to analyse whether it is a structural or temporary problem and whether it is possible for a slow, closed or inefficient administration to guarantee the principle of equality. Finally, we make a series of regulatory, organisational and procedural proposals for an administrative reform which guarantees the rights of the 99 %.