A vixencia do mandato representativo fronte a disciplina de partido: un cahier d’instructions para ser concelleira do PSdeG de Santiago de Compostela

Abstract

A tensión entre o mandato representativo e o mandato de partido é estrutural en calquera democracia de partidos, pero non necesariamente negativa nin irresoluble. A existencia de límites ao poder é fundamental para que non haxa abuso do mesmo e, por iso, a forma na que se xestione esa tensión pode propiciar unha maior democracia interna no seo das formacións políticas mediante a articulación de mecanismos de deliberación, afondando no funcionamento democrático dos partidos, que é esixencia constitucional. Porén, esa tensión tamén pode derivar nunha crise política como ocorreu en Santiago de Compostela, con un PSdeG dividido e a expulsión de tres concelleiras e un concelleiro, que traía causa da ruptura da disciplina de voto nunha ordenanza vencellada á regulación das vivendas de uso turístico no municipio, que rematou por revelar unha loita oculta pola dominación do partido. Así, con este estudo de caso, explorar os límites desta tensión, aplicando a perspectiva local -pouco usual neste tipo de estudos-, suporá explicar os efectos que esta crise tivo na percepción de lexitimidade do partido. La tensión entre el mandato representativo y el mandato de partido es estructural en cualquier democracia de partidos, pero no necesariamente negativa ni irresoluble. La existencia de límites al poder es fundamental para que no haya abuso del mismo y, por eso, la forma e la que se gestione esta tensión puede propiciar una mayor democracia interna en el seno de las formaciones políticas mediante la articulación de mecanismos de deliberación, ahondando en el funcionamiento democrático de los partidos, que es una exigencia constitucional. Sin embargo, esa tensión también puede derivar en una crisis política como ocurrió en Santiago de Compostela, con un PSdeG dividido y la expulsión de tres concejalas y un concejal, que traía causa de la ruptura de la disciplina de voto en una ordenanza vinculada a la regulación de las viviendas turísticas en el municipio, que terminó revelando una lucha oculta por la dominación del partido. Así, con este estudio de caso, explorar los límites de esta tensión, aplicando la perspectiva local -poco usual en este tipo de estudios-, supondrá explicar los efectos que esta crisis tuvo en la percepción de legitimidad del partido. The tension between the representative mandate and the party mandate is structural in any party-based democracy, but it is not necessarily negative or irresolvable. The existence of limits on power is essential to prevent its abuse, and for this reason, the way this tension is managed can foster greater internal democracy within political parties through the development of deliberative mechanisms, thereby strengthening the democratic functioning of parties, which is a constitutional requirement. However, this tension can also lead to a political crisis, as occurred in Santiago de Compostela, Spain, with a divided PSdeG (Galician Socialist Party) and the expulsion of three female councillors and one male councillor, stemming from the breach of voting discipline on an ordinance related to the regulation of tourist housing in the municipality. This ultimately revealed an underlying power struggle for control of the party. Thus, through this case study, exploring the limits of this tension —applying a local perspective, which is uncommon in this type of research— will allow for an explanation of the effects this crisis had on the party's perceived legitimacy.