Evolución de la PAC y evaluación de las propuestas legislativas para la reforma de 2013

Abstract

Este capítulo se divide en tres secciones diferenciadas. La primera trata de la evolución de la PAC, y comienza aportando una perspectiva sobre las distintas épocas de la PAC desde su inicio hasta el “Chequeo Médico”, con especial énfasis en los elementos desencadenantes de la misma y subrayando el papel del factor presupuestario en las distintas épocas de la PAC. También se abordan los cambios en la composición del apoyo a los agricultores, vinculando esta evolución con las distintas épocas descritas anteriormente. Para ello se utilizan tanto las transferencias presupuestarias efectivas como algunos de los indicadores internacionales disponibles para cuantificar el apoyo. Las dos secciones finales del capítulo se centran en la PAC post-2013, dedicándose cada una de ellas a cada pilar en los que se conforma la PAC. Ambas comparten una estructura similar: en primer lugar, aportando los antecedentes que permitan enlazar la PAC actual con las propuestas post 2013 de la Comisión, que son descritas a continuación. Finalmente, se ofrece una primera evaluación de las propuestas legislativas para la Reforma de 2013.